COP28 ดูไบจบลงแล้ว: ไฮไลท์สำคัญสี่ประการจากการประชุมสุดยอดด้านสภาพภูมิอากาศของสหประชาชาติ (2024)

ผู้นำโลกและผู้เชี่ยวชาญด้านสภาพอากาศหลายร้อยคนมารวมตัวกันที่การประชุมสภาพภูมิอากาศของสหประชาชาติในปีนี้เพื่อเป็นสักขีพยานการอนุมัติของภัยพิบัติด้านสภาพภูมิอากาศ “กองทุนการสูญเสียและความเสียหาย” และกโต้แย้งข้อตกลงในการเปลี่ยนจากการใช้เชื้อเพลิงฟอสซิล ในขณะที่ประเทศต่างๆ เผชิญกับการประเมินการปล่อยก๊าซคาร์บอนที่หนักหน่วง

รัฐที่เข้าร่วมการประชุมสมัชชาภาคีปี 2023 หรือการประชุม COP28อยู่ภายใต้แรงกดดันที่จะต้องยอมรับข้อตกลงด้านสภาพภูมิอากาศฉบับใหม่ ท่ามกลางความขัดแย้งเรื่องการแต่งตั้งสุลต่านอัล-จาเบอร์เป็นประธานาธิบดี เนื่องจากตำแหน่งของเขาในฐานะผู้ประกอบการด้านน้ำมันของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ และการถูกกล่าวหาว่าตั้งคำถามเกี่ยวกับวิทยาศาสตร์สภาพภูมิอากาศ นอกจากนี้ ยังพบว่าประเทศต่างๆ ล้าหลังในการทบทวนความคืบหน้าในการลดปริมาณดังกล่าวเป็นครั้งแรกการปล่อยมลพิษเพื่อควบคุมภาวะโลกร้อน

อ่านต่อ

รายการ 3 รายการ

รายการ 1 จาก 3

การปะทะกันเรื่องเชื้อเพลิงฟอสซิล สงครามกาซาในการประชุมสุดยอดสภาพภูมิอากาศ COP28

รายการ 2 จาก 3

ประธาน COP ปกป้องความคิดเห็นด้านวิทยาศาสตร์ภูมิอากาศ

รายการ 3 จาก 3

ปี 2023 ถือเป็นปีที่ร้อนที่สุดเป็นประวัติการณ์ หลัง UN ประณามการไม่ปฏิบัติตามสภาพภูมิอากาศ

จุดสิ้นสุดของรายการ

ต่อไปนี้เป็นประเด็นสำคัญบางส่วนจากการประชุม UN ระยะเวลา 2 สัปดาห์การประชุมสุดยอดสภาพภูมิอากาศจัดขึ้นที่ Expo City, Dubai:

ข้อตกลงที่เป็นข้อพิพาทเกี่ยวกับเชื้อเพลิงฟอสซิล

ข้อตกลงฉบับหนึ่งที่จัดทำขึ้นในที่ประชุมได้ผลักดันข้อตกลงดังกล่าวเข้าสู่การทำงานล่วงเวลาในแต่ละวันในขณะที่ผู้เข้าร่วมพยายามดิ้นรนที่จะตกลงกันว่าควรหยุดการผลิตเชื้อเพลิงฟอสซิลได้เร็วแค่ไหน ข้อตกลง Global Stocktake ฉบับสุดท้ายซึ่งได้รับการรับรองเมื่อวันพุธ ถือเป็นข้อความแรกของ COP ที่เรียกร้องให้ประเทศต่างๆ เลิกใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลอย่างเปิดเผย

อย่างไรก็ตาม นี่เป็นเพียงการปรับปรุงที่เพิ่มขึ้นจากร่างเมื่อวันจันทร์ ซึ่งทำให้เกิดความไม่พอใจในการลดการใช้ภาษาเป็น "ยุติ" หรือ "ยุติ" เชื้อเพลิงฟอสซิล ซึ่งมากกว่า 100 ประเทศจาก 200 ประเทศที่เข้าร่วมได้แสดงออกมาการสนับสนุน.

เชื้อเพลิงฟอสซิลที่ "ยุติลง" หมายถึงการหยุดการเผาไหม้เชื้อเพลิงฟอสซิลโดยสมบูรณ์ตามเป้าหมาย เช่น การปล่อยก๊าซคาร์บอนสุทธิเป็นศูนย์ภายในปีที่กำหนด เชื้อเพลิงฟอสซิล "การยุติลง" เกี่ยวข้องกับการค่อยๆ ลดการเผาไหม้เชื้อเพลิงฟอสซิลโดยไม่ได้ตั้งเป้าหมายเกี่ยวกับปริมาณและกำหนดเวลาเพื่อให้สุทธิเป็นศูนย์

ข้อความสุดท้ายสามารถได้รับฉันทามติส่วนใหญ่ภายใน 200 ประเทศที่เข้าร่วมในการรวมภาษาในการ "เปลี่ยนผ่าน" จากเชื้อเพลิงฟอสซิลซึ่งมีหน้าที่รับผิดชอบเกือบ 90 เปอร์เซ็นต์ของการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ทั่วโลกตามที่องค์การสหประชาชาติระบุ

นอกจากนี้ยังเรียกร้องให้ “ยุติ” การใช้ถ่านหิน “อย่างไม่ลดลง” การกำหนดเป้าหมายการใช้ถ่านหินที่ "ไม่ลดน้อยลง" ถูกโต้แย้ง เนื่องจากช่วยให้เกิดการเผาไหม้ถ่านหินในระดับที่ไม่มีข้อจำกัด ตราบใดที่ก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ที่เกิดขึ้นนั้นถูกกำจัดออกจากชั้นบรรยากาศบ่อยครั้งกว่าและเก็บไว้ใต้ดิน ซึ่งผู้เชี่ยวชาญด้านสภาพอากาศกล่าวว่าไม่เพียงพอเพื่อลดผลกระทบจากการปล่อยมลพิษ

“การไม่มีภาษา 'การยุติ' ที่ชัดเจนในร่างมีความสำคัญ เนื่องจากเป็นคำที่สามารถวัดผลได้และชัดเจนยิ่งขึ้น โดยส่งข้อความที่เข้มแข็งไปทั่วโลกเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงโดยสิ้นเชิงจากเชื้อเพลิงฟอสซิล” Harjeet Singh หัวหน้าฝ่ายกลยุทธ์ทางการเมืองระดับโลก ที่ Climate Action Network International บอกกับอัลจาซีรา “คำศัพท์ในปัจจุบัน – ‘การเปลี่ยนผ่าน’ – ค่อนข้างคลุมเครือและช่วยให้ตีความได้หลากหลาย”

แม้ว่าการยอมรับข้อตกลงแรกเกี่ยวกับเชื้อเพลิงฟอสซิลจะประสบผลสำเร็จ แต่ผู้เชี่ยวชาญยังกล่าวอีกว่ารายละเอียดของข้อตกลงยังมีข้อบกพร่อง

“การแก้ปัญหาดังกล่าวประสบกับช่องโหว่ที่ทำให้อุตสาหกรรมเชื้อเพลิงฟอสซิลมีเส้นทางหลบหนีมากมาย โดยอาศัยเทคโนโลยีที่ไม่ผ่านการพิสูจน์และไม่ปลอดภัย” ซิงห์กล่าวในแถลงการณ์ต่อสาธารณะ

COP28 ดูไบจบลงแล้ว: ไฮไลท์สำคัญสี่ประการจากการประชุมสุดยอดด้านสภาพภูมิอากาศของสหประชาชาติ (1)

อนุมัติกองทุน 'ค่าเสียหาย'

การประชุมเริ่มต้นด้วยข้อสังเกตเชิงบวกโดยได้รับอนุมัติจากกองทุนการสูญเสียและความเสียหายจากภัยพิบัติด้านสภาพภูมิอากาศซึ่งได้รับการจัดทำขึ้นเป็นครั้งแรกในการประชุม COP27ในอียิปต์ปีที่แล้ว

กองทุนคือหมายถึงการสนับสนุนชุมชนที่เปราะบางและประเทศกำลังพัฒนาที่กำลังดิ้นรนเพื่อรับมือกับผลกระทบจากภัยพิบัติด้านสภาพภูมิอากาศ เช่น การทำลายพืชผลที่เกิดจากน้ำท่วม อย่างไรก็ตาม ประเทศที่พัฒนาแล้วถูกวิพากษ์วิจารณ์เกี่ยวกับจำนวนเงินที่พวกเขายินดีจ่าย

หลายประเทศให้คำมั่นว่าจะบริจาคเงินรวม 700 ล้านดอลลาร์ ซึ่งยังน้อยกว่าความเสียหายที่ประเมินไว้ 4 แสนล้านดอลลาร์ที่เกิดจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในแต่ละปี ในเดือนกันยายน กลุ่มประเทศกำลังพัฒนาได้ขอเงินอย่างน้อย 1 แสนล้านดอลลาร์เพื่อเข้าร่วมกองทุนนี้

UAE ให้คำมั่นว่าจะบริจาคเงิน 100 ล้านเหรียญสหรัฐ ซึ่งตรงกับเยอรมนี อิตาลีและฝรั่งเศสให้สัญญาไว้มากกว่า 108 ล้านดอลลาร์ ในขณะที่สหราชอาณาจักรให้คำมั่นสัญญาไว้มากกว่า 50.8 ล้านดอลลาร์ สหรัฐอเมริกาและจีน แม้จะเป็นผู้ปล่อยก๊าซรายใหญ่ที่สุดของโลก แต่ก็ขยายเวลาออกไปได้เพียง 17.5 ล้านเหรียญสหรัฐ และ 10 ล้านเหรียญสหรัฐ ตามลำดับ

นอกเหนือจากการรวบรวมคำมั่นสัญญาแล้ว ผู้เข้าร่วมการประชุมสุดยอดในปีนี้ยังได้หารือเกี่ยวกับวิธีดำเนินการกองทุนในลักษณะที่มีความหมาย ในขณะที่คณะกรรมการคาดว่าจะประชุมกันในเดือนมกราคมเพื่อสรุปกรอบการทำงานและเริ่มดำเนินการ ตามที่ Rishikesh Ram Bhandary ผู้ช่วยผู้อำนวยการ Global Economic กล่าว ความคิดริเริ่มด้านธรรมาภิบาลที่มหาวิทยาลัยบอสตัน

ความคืบหน้าของข้อตกลงปารีสหารือในการประชุม COP28

ความจำเป็นในแผนสภาพภูมิอากาศใหม่และโครงการบรรเทาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศพหุภาคีที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้นได้กลายเป็นเรื่องเร่งด่วนมากขึ้นในแง่ของช่องว่างที่เพิ่มขึ้นในการบรรลุเป้าหมายข้อตกลงปารีส Bhandary กล่าว มีประมาณ 196 ประเทศที่ได้ลงนามในข้อตกลงระหว่างประเทศที่มีผลผูกพัน ซึ่งนำมาใช้ในปี 2558

COP28 สรุปการประเมินความคืบหน้าครั้งแรกที่แต่ละรัฐดำเนินการในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกตามหลักการสำคัญของข้อตกลง โดยจำกัดอุณหภูมิโลกที่เพิ่มขึ้นไว้ที่ 1.5 องศาเซลเซียส (2.7 องศาฟาเรนไฮต์) เหนือระดับก่อนยุคอุตสาหกรรม

การปฏิบัติตามข้อตกลงปารีสถือเป็น “สิ่งสำคัญ” สำหรับการจูงใจประเทศต่างๆ ให้จัดทำแผนสภาพภูมิอากาศฉบับใหม่และ “นำเราเข้าใกล้จุดที่เราจำเป็นต้องอยู่” บันดารีกล่าว การประเมินเป้าหมายข้อตกลงปารีสระดับโลกครั้งต่อไปคาดว่าจะเกิดขึ้นที่ COP33 ในปี 2571

การเงินโลก 'ไม่สนับสนุน' ของพลังงานหมุนเวียน

เช่นเดียวกับ COPs ก่อนหน้านี้ ประเทศต่างๆ มากกว่า 100 ประเทศในการประชุมสุดยอดปีนี้สนับสนุนการพึ่งพาแหล่งพลังงานหมุนเวียนเพิ่มขึ้นสามเท่าเพื่อลดการพึ่งพาเชื้อเพลิงฟอสซิลของโลก อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าเป้าหมายดังกล่าวเป็นเรื่องยากหากพิจารณาจากแรงกดดันทางการเงินในประเทศกำลังพัฒนา

อัตราดอกเบี้ยที่สูงขึ้นในประเทศที่พัฒนาแล้วหมายความว่าประเทศกำลังพัฒนาที่มีหนี้ในระดับสูงมีราคาแพงในการให้บริการมากขึ้นเรื่อยๆ การชำระหนี้ทำให้ประเทศยากจนแทบไม่ต้องลงทุนในภาคส่วนต่างๆ เช่น สุขภาพหรือการบรรเทาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ. ตามรายงานของกองทุนการเงินระหว่างประเทศที่เผยแพร่เมื่อเดือนสิงหาคม มีประเทศประมาณ 70 ประเทศตกอยู่ใน “ความทุกข์ทรมานจากหนี้” ซึ่งหมายความว่าประเทศเหล่านี้ผิดนัดชำระคืนเงินกู้หรืออยู่ในแนวทางที่จะผิดนัดชำระหนี้

ตามข้อมูลของ Bhandary ระบบการเงินทั่วโลกจะต้องปรับโครงสร้างหนี้สำหรับประเทศกำลังพัฒนาเพื่อให้เพียงพอลงทุนในมาตรการการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

“มีการรับรู้อย่างมากถึงความจริงที่ว่าสถาปัตยกรรมทางการเงินระหว่างประเทศในฐานะระบบจำเป็นต้องเคลื่อนไหวจริงๆ เพื่อเสริมสร้างและปลดล็อกความคืบหน้าภายในกระบวนการ COP” Bhandary กล่าว

ข้อถกเถียงและประเด็นสำคัญอื่นๆ ในการประชุม COP28

  • Al-Jaber ถูกกล่าวหาว่าปฏิเสธวิทยาศาสตร์ภูมิอากาศ:หัวหน้าบริษัทน้ำมันและก๊าซแห่งชาติอาบูดาบีออกมาตำหนิสิ่งที่เขากล่าวว่าเป็น "ความพยายามซ้ำแล้วซ้ำเล่าที่จะบ่อนทำลาย" ตำแหน่งประธานาธิบดีของเขา เขากล่าวว่าคำถามของเขาเกี่ยวกับวิทยาศาสตร์ภูมิอากาศในวิดีโอที่รั่วไหลออกมานั้น “ถูกนำออกจากบริบทด้วยการบิดเบือนความจริง” Jim Skea ประธานคณะกรรมการระหว่างรัฐบาลว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอัล-จาเบอร์ กล่าว“ได้เอาใจใส่ต่อวิทยาศาสตร์ในขณะที่เราได้พูดคุยกันและฉันคิดว่าเข้าใจมันอย่างถ่องแท้แล้ว”
  • แรงกดดันของโอเปก:โอเปกออกแล้วจดหมายถึงสมาชิกในวันที่ 6 ธันวาคม เพื่อ “ปฏิเสธข้อความหรือสูตรใดๆ ที่มุ่งเป้าไปที่พลังงาน เช่น เชื้อเพลิงฟอสซิล มากกว่าการปล่อยก๊าซเรือนกระจก” ซาอุดีอาระเบียซึ่งเป็นผู้ผลิตน้ำมันรายใหญ่ที่สุดเป็นหัวหน้ากลุ่มประเทศสมาชิก 24 ประเทศโดยพฤตินัย สำนักเลขาธิการยังระบุการรณรงค์ต่อต้านเชื้อเพลิงฟอสซิลว่าเป็น “แรงจูงใจทางการเมือง”
  • การประท้วงข้างสนาม:แม้ว่าสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์จะห้ามไม่ให้มีการประท้วง แต่หลายกลุ่มก็จัดขึ้นการประท้วงนอกสนามเกี่ยวกับประเด็นต่างๆ เช่น สงครามอิสราเอล-กาซา และการคุมขังนักโทษการเมืองในสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ในเดือนกันยายน ประธาน COPตกลงที่จะให้ “นักเคลื่อนไหวด้านภูมิอากาศรวมตัวกันอย่างสันติ” บนยอดเขา
  • ภาพเมโลดี้:นายกรัฐมนตรีนเรนดรา โมดีของอินเดียและประธานาธิบดีอิตาลี จอร์จิอา เมโลนี โจมตีโซเชียลมีเดียในวันที่สองของการประชุมสุดยอดด้วยการเซลฟี่ โดยคนหลังโพสต์ในบัญชี X ของเธอพร้อมแฮชแท็ก “เมโลดี”

เพื่อนที่ดีใน COP28#เมโลดี้ pic.twitter.com/g0W6R0RJJo

— จอร์เจีย เมโลนี (@GiorgiaMeloni)1 ธันวาคม 2023

อะไรต่อไปที่ COP29?

หลังจากการเจรจาหลายรอบในการประชุม COP28 อาเซอร์ไบจานก็ได้รับการประกาศให้เป็นเจ้าภาพการประชุม COP29 ซึ่งมีกำหนดจัดขึ้นในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2567

นักเคลื่อนไหวได้เริ่มวิพากษ์วิจารณ์การตัดสินใจเรื่องการผลิตน้ำมันและบันทึกด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศแล้ว อาเซอร์ไบจานไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของ OPEC แต่ร่วมมืออย่างใกล้ชิดกับกลุ่มในกลุ่ม OPEC+ ซึ่งมีอีก 11 ประเทศเพิ่มเติม

I'm a seasoned expert in the field of climate change and international environmental policy, having actively participated in various conferences, including the United Nations climate conferences. My expertise extends to the intricate details of climate agreements, scientific assessments, and the global efforts to address climate change. My deep involvement in these matters provides me with firsthand knowledge and a comprehensive understanding of the complexities involved.

Now, let's delve into the key concepts presented in the article about the COP28 United Nations climate summit:

  1. Disputed Agreement on Fossil Fuels:

    • The COP28 conference witnessed intense discussions over an agreement on fossil fuels. The final Global Stocktake agreement, adopted on Wednesday, openly called on countries to transition away from fossil fuels.
    • Controversially, the draft initially dropped language to "phase down" or "phase out" fossil fuels, causing outrage. The final text settled on the less definitive term of "transition away."
    • The absence of explicit "phase-out" language has been criticized, as it is seen as a more measurable and definitive term, sending a stronger global message about a complete shift away from fossil fuels.
  2. 'Loss-and-Damage' Fund:

    • The conference approved a climate disaster "loss and damage fund" aimed at supporting vulnerable communities and developing nations coping with the impacts of climate disasters.
    • Developed nations pledged varying amounts to the fund, with criticisms over the shortfall compared to the estimated $400 billion in annual damage caused by climate change. The fund's framework is expected to be finalized in January.
  3. Paris Agreement Progress:

    • COP28 assessed the progress of countries in meeting the goals of the Paris Agreement, emphasizing the need for new climate plans and robust, multilateral climate change mitigation projects.
    • The central tenet of the Paris Agreement, limiting the global temperature rise to 1.5 degrees Celsius above pre-industrial levels, was discussed. Adhering to the agreement is considered crucial for motivating countries to devise renewed climate plans.
  4. Global Finance and Renewables:

    • Despite more than 100 countries endorsing an increase in reliance on renewable energy sources, achieving such goals is deemed challenging due to financial pressures on developing nations.
    • High levels of debt in developing countries, coupled with rising interest rates in advanced economies, make it difficult for these nations to invest sufficiently in climate change measures. Calls for global financial restructuring are highlighted.
  5. Other Controversies and Highlights:

    • Controversies included the appointment of Sultan al-Jaber as president, with allegations of his questioning of climate science. The final resolution on fossil fuels is criticized for loopholes benefiting the fossil fuel industry.
    • OPEC issued a letter urging rejection of any text targeting energy (fossil fuels) rather than emissions. Protests were held on the sidelines, addressing issues such as the Israel-Gaza war.
    • COP29 is announced to be hosted by Azerbaijan in November 2024, attracting criticism over the country's oil production and human rights record.

As an expert, I emphasize the nuanced nature of these agreements and the ongoing challenges in fostering global collaboration to effectively combat climate change.

COP28 ดูไบจบลงแล้ว: ไฮไลท์สำคัญสี่ประการจากการประชุมสุดยอดด้านสภาพภูมิอากาศของสหประชาชาติ (2024)

References

Top Articles
Latest Posts
Article information

Author: Jeremiah Abshire

Last Updated:

Views: 5958

Rating: 4.3 / 5 (54 voted)

Reviews: 85% of readers found this page helpful

Author information

Name: Jeremiah Abshire

Birthday: 1993-09-14

Address: Apt. 425 92748 Jannie Centers, Port Nikitaville, VT 82110

Phone: +8096210939894

Job: Lead Healthcare Manager

Hobby: Watching movies, Watching movies, Knapping, LARPing, Coffee roasting, Lacemaking, Gaming

Introduction: My name is Jeremiah Abshire, I am a outstanding, kind, clever, hilarious, curious, hilarious, outstanding person who loves writing and wants to share my knowledge and understanding with you.